Корпорация нанотехнологий

[Feol]

Так что же это, все таки, такое?
1. Какая-то афёра, от которой попахивает тюрьмой и дешёвым детективом? Это первое, что прямо слышится из названия.
2. Маразм государственного масштаба?
3. Придуманное прикрытие масштабгой попытки как-то вытащить на хоть какой-то уровень производство элементной базы для военных целей? На уровне закупок обычных для этого дела технологий (типа завода АМД в Ангстреме), которые, в общем-то, вполне ведь можно назвать "нано".

[В А Д И М]

Нанотехнология - это идея, как разместить сначала стабфонд, а потом и всю казну России на кончике иглы. А потом сказать, что ветром сдуло... попробуй найди с микроскопом... хммм... нашли себе объект для инвестиций, уж очень хотели деньги пристроить. Потом нам с умным видом будут объяснять, что вот эта пылинка под микроскопом и есть ВВП России.

А в это время экономика России нуждается в нормальной инфраструктуре и транспорте, 80% продуктов питания импортируется, половина населения нуждается в нормальном жилье, традиционно лидирующие высокотехнологичные отрасли авиация и космонавтика приходят в упадок, не получая нормальной поддержки государства.

Сегодня Правительство России напоминает дурачка, который нашёл мешок с золотом и в конце концов обменял его на иголку, да и ту уронил, когда через забор перелезал.

[slipstream]

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2007/06/06/127030

"Роснанотех" с мегавозможностями
Александра Петрачкова
Антон Копылов
Ведомости
06.06.2007, №102 (1876)

Развитием нанотехнологий займется госкорпорация с широкими полномочиями. Она сможет регулярно, а не единоразово получать деньги из бюджета, организовывать займы, участвовать в капитале других компаний. А главное — механизм распределения средств на развитие нанотехнологий будет определен позже.

На необходимости развития нанотехнологий настаивал президент Владимир Путин в апрельском послании Федеральному собранию: сейчас для большинства нанотехнологии — это абстракция, говорил он, но скоро они "войдут в жизнь каждого человека", благодаря им повысится качество жизни, улучшится национальная безопасность, сохранятся высокие темпы роста экономики. Путин предложил выделить на них не менее 130 млрд руб.

Чуть больше месяца спустя депутаты Юрий Медведев, Елена Панина, Юрий Барзыкин и Алексей Лихачев подготовили законопроект о Российской корпорации нанотехнологий (ГК "Роснанотех"). Он разрабатывался совместно с Минобразования, Минэкономразвития и Минфином, подчеркивает Панина. По нему госкорпорация может не разово в этом году получить деньги поправками в бюджет 2007 г. — она может получать бюджетные средства периодически. Кроме того, "Роснанотех" может получать "добровольные имущественные взносы и пожертвования". По законопроекту госкорпорация также сможет привлекать заемные средства, участвовать в капитале компаний, приобретать ценные бумаги и инвестировать свободные средства в финансовые инструменты. До 10% от сумм бюджетного финансирования на год она сможет тратить на административно-управленческие расходы.

По закону о некоммерческих организациях (НКО) все госкорпорации — это НКО, созданные "для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций". Она может зарабатывать деньги, но "постольку, поскольку это служит достижению тех целей, ради которых она создана".

Но в законопроекте о "Роснанотехе" специально подчеркнуто, что эта госкорпорация вправе вести предпринимательскую деятельность. Прибыль направляется на развитие нанотехнологий. Никакие чиновники "не вправе вмешиваться в деятельность корпорации".

За работой "Роснанотеха" будет следить наблюдательный совет, состоящий из 14 человек (пять — от Думы и Совета Федерации, пять — от правительства и администрации президента, остальные — представители бизнеса, науки, Общественной палаты). В правление госкорпорации войдут девять человек, включая ее гендиректора. Но одобрять проекты в области нанотехнологий будет научно-технический совет из ученых двумя третями голосов.

Больше о механизме распределения денег в законопроекте ничего не написано. Будет создана специальная депутатская группа, которая разработает этот механизм ко второму чтению законопроекта в палате, обещает Панина.

Подчеркивая возможность вести предпринимательскую деятельность, депутаты хотели показать, что "Роснанотех" будет не только тратить госденьги, но и самостоятельно зарабатывать, продолжает она, а под невмешательством чиновников имелось в виду то, что они не станут влиять на научно-технический совет.

"Совет будет проводить экспертизу проектов исключительно с точки зрения ценности изобретений, а не по принципу "кто понравился", — объясняет Панина.

Процедура определения приоритетных направлений развития нанотехнологий, отбора проектов и мониторинга за их реализацией будет определяться специальными регламентами, говорит министр образования и науки Андрей Фурсенко.

Законопроект о нанотехнологиях более конкретный, чем закон о Банке развития, считает замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев и настаивает, что механизм принятия решений и распределения средств -это принципиальный момент: в законе должны быть четко определены принципы отбора проектов, контроля за расходованием средств, действиями менеджмента, иначе деньги могут быть потрачены впустую.

[slipstream]

http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=771552

Укрупнение нанотехнологий
// Российская корпорация нанотехнологий станет гигантской НКО

ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 96 (№ 3672) от 05.06.2007, ВТ
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН

Группа депутатов "Единой России" внесла вчера в Госдуму законопроект "О Российской корпорации нанотехнологий". Согласно проекту, корпорация, подчиненная правительству, станет крупнейшей в России некоммерческой организацией. При этом она будет иметь право практически на любую коммерческую деятельность, выведена из-под действия закона и банкротстве, будет тратить до 10% перечислений из бюджета в текущем году на управленческие цели, а ее прибыль не подлежит изъятию или распределению.

Четыре депутата-единоросса – Юрий Медведев, Елена Панина, Юрий Барзыкин и Александр Лихачев – вчера внесли в Госдуму законопроект "О Российской корпорации нанотехнологий" (официальное краткое название – ГК "Роснанотех"). Напомним, о необходимости создания госинститута развития в области нанотехнологий президент Владимир Путин заявил 26 апреля в послании Федеральному собранию, тогда же была определена и сумма, которую "Роснанотех" должен был получить из федерального бюджета,– всего 130 млрд руб., из них 30 млрд руб.– в бюджете 2007 года (распределение средств, которые будут перечислены ФНС в бюджет по итогам банкротства НК ЮКОС). Исходно предполагалось, что законопроект о "Роснанотехе" будет готовиться правительством РФ, однако вчера выяснилось, что проект готовился "Единой Россией" и уже внесен в Госдуму – его текст есть в распоряжении Ъ.

Организационной формой ГК "Роснанотех" избрана некоммерческая организация – корпорация, как предполагается, будет крупнейшей НКО в России. Впрочем, статьей 4.2 документа "Роснанотех" выведен из-под действия обычного порядка контроля НКО в России: контроль над ним будет осуществляться правительством согласно утверждаемому им регламенту корпорации. Имущество "Роснанотеха" формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации, впрочем, разрешены вложения в него средств других потенциальных участников организации. Прибыль деятельности ГК "Роснанотех" не подлежит изъятию и распределению правительством.

При этом "Роснанотех", согласно закону, получает право заниматься любыми видами предпринимательской "или иной приносящей доходы" деятельности, способствующей выполнению его целей – развитию инноваций в области нанотехнологий. Правительству разрешается напрямую финансировать "Роснанотех" из бюджета. При этом на управленческо-административные расходы ГК "Роснанотех" разрешено тратить не более 10% сумм бюджетного финансирования в текущем году (то есть в 2007 году не более 3 млрд руб.). Впрочем, возможность тратить собственную прибыль на управленческие расходы корпорации не ограничена, мало того, специальным пунктом ГК "Роснанотех" выведена из-под действия закона "О банкротстве". Наконец, несмотря на то, что, по сути, "Роснанотех" интегрирован в бюджетную систему (так, проектом предусмотрено, что ГК "Роснанотех" может быть заказчиком федеральных целевых и иных бюджетных программ в области нанотехнологий), РФ и корпорация не отвечают по обязательствам друг друга.

Корпорации разрешено тратить любые средства на покупку ценных бумаг (в рамках поддержки нанотехнологических проектов), а также инвестировать свободные средства в любые финансовые инструменты по выбору менеджмента – правда, объем таких инвестиций утверждается наблюдательным советом "Роснанотеха" раз в год. Наблюдательный совет корпорации (15 человек: 5 депутатов или сенаторов, 5 членов правительства или администрации президента, 5 представителей науки, бизнеса или Общественной палаты) назначается правительством и, в свою очередь, назначает на пятилетний срок гендиректора ГК "Роснанотех". Он же по представлению гендиректора утверждает правление корпорации.

Таким образом, в нынешней версии законопроекта "Роснанотех" выглядит как гигантский некоммерческий фонд, подчиненный правительству и почти не ограниченный в своих действиях. Отметим, "Роснанотех" получит право и создавать в своем составе целевые капиталы (эндаумент-фонды), и создавать за счет своего имущества другие НКО – это сделает вывод средств из капитала "Роснанотеха" достаточно простым делом. При этом единственным серьезным ограничением для этого будет аудит корпорации – проектом она обязана проходить его так же, как ОАО, и заключение аудиторов подлежит обязательному опубликованию.

[slipstream]

http://www.kommersant.ru/doc-y.html?docId=777982

Белый дом увидел большое в малом
// Госкорпорацию нанотехнологий ставят под контроль правительства
ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 109 (№ 3685) от 26.06.2007, ВТ
ИРИНА Ъ-ГРАНИК

Накануне второго чтения в Госдуме законопроект "О Российской корпорации нанотехнологий" претерпел ряд изменений, ставящих структуру со стартовым капиталом в 130 млрд руб. под контроль Белого дома.

[..]

Главное же усиление контрольных функций Белого дома в отношении "Роснанотеха" произошло в части проекта, определяющей порядок избрания наблюдательного совета (НС) "Роснанотеха". Число участников НС сокращено с 14 до 8. Все они рекомендуются правительством, но три места зарезервировано для него, три рекомендуются президентом и лишь по одному месту в совете остается для Госдумы и Совета федерации. Впрочем, установлено, что два представителя президента и два от правительства не должны являться госслужащими.

[..]

В скорректированном виде законопроект будет рассмотрен Госдумой 29 июня.

[ac220]

Так что же это, все таки, такое?
1. Какая-то афёра, от которой попахивает тюрьмой и дешёвым детективом? Это первое, что прямо слышится из названия.
2. Маразм государственного масштаба?
3. Придуманное прикрытие масштабгой попытки как-то вытащить на хоть какой-то уровень производство элементной базы для военных целей? На уровне закупок обычных для этого дела технологий (типа завода АМД в Ангстреме), которые, в общем-то, вполне ведь можно назвать "нано".

Второе. То есть элементы первого и третьего присутствуют, но будь они основными, к Ковальчуку приставили бы толкового референта, чтобы чуши оный дундук нёс поменьше...

[Старый]

Так что же это, все таки, такое?
1. Какая-то афёра, от которой попахивает тюрьмой и дешёвым детективом? Это первое, что прямо слышится из названия.
2. Маразм государственного масштаба?
3. Придуманное прикрытие масштабгой попытки как-то вытащить на хоть какой-то уровень производство элементной базы для военных целей? На уровне закупок обычных для этого дела технологий (типа завода АМД в Ангстреме), которые, в общем-то, вполне ведь можно назвать "нано".

 Второе, однозначно.

[Lin]